党的民族政策永放光芒 (三)

伟大的实践
　　民族问题不仅是理论问题，也是实践问题。新中国建立以来，中国共产党始终将帮助少数民族和民族地区加快发展作为一项全局性的重大战略任务付诸实践。
　　“一五”计划期间，我国156个大型建设项目中有40个项目安排在了民族地区。在20世纪60年代，我国沿海和内地的一批大型工业企业搬迁到民族地区，为民族地区发展现代工业奠定了基础。改革开放以来，又在民族地区优先安排了一大批重大工程项目，从而使民族地区形成了若干重要的资源开发和深加工产业基地，初步走出了一条立足资源优势、具有自身特色的工业化道路。
　　2000年实施西部大开发战略后，支持少数民族和民族地区加快发展成了西部大开发的首要任务。目前，5个自治区、30 个自治州、120个自治县被全部纳入西部大开发范围或者参照享受西部大开发的有关优惠政策。西部大开发为我国广大的少数民族和民族地区带来了看得见、摸得着的实惠。
　　60多年来，在党和国家的高度重视与亲切关怀下，民族地区各级党委、政府带领各族干部群众艰苦奋斗，开拓进取，经济社会发展取得显著成效：
　　一是经济实力大幅提升，自我发展能力明显提高。“十一五”时期，民族地区经济发展明显加快，2010年地区生产总值达到41892亿元，按可比价格计算比2005年增长了89.2％，年均增长13.6％。地方财政一般预算收入从1330亿元增加到4098亿元，增长了240％。城镇居民收入达到15926元，增长了80.2％，农村人均纯收入4239元，增长了86.2％。民族地区的矿产资源开发、特色农牧业、民族文化旅游以及战略性新兴产业快速发展，初步形成了若干优势特色产业群。
　　二是基础设施建设取得突破性进展，生态建设成效显著。“十一五”期间，民族地区重大基础设施项目建设加快推进。到2010年底，公路总里程达到91.4万公里，铁路总营业里程达到2.59万公里，完成了乌鲁木齐、银川等20多个机场改扩建和19个新支线机场建设，开工建设了一批重大水利工程。通过实施退耕还林、退牧还草、天然林保护等重大生态工程，生态环境明显改善。
　　三是对外开放不断深化，外向型经济加快发展。2010年，民族地区进出口总额达到636亿美元，比2005年增长了147％；利用外资总额32.5亿美元，增长了149％。民族地区与周边国家和地区的合作取得实质性进展。
　　四是社会事业加快发展，基本公共服务水平稳步提高。2010年，5个民族自治区已验收达标的“两基”县达到686个，占总数的98.1％。医疗卫生服务能力不断提高，民族地区每千人拥有卫生技术人员达到3.3人，比2005年提高了22.2％。覆盖城乡的社会保障体系稳步推进。少数民族传统文化抢救和保护工作明显加强，少数民族文学、艺术、体育、广播、影视、新闻出版等各项事业不断发展。
　　五是扶贫工作取得显著实效。通过各方面的共同努力，特别是民族地区广大干部群众艰苦奋斗和顽强拼搏，民族地区的贫困状况得到明显缓解。2000—2010年，8个民族省区的贫困人口从3144.1万人减少到1034万人，贫困发生率从23.01％下降到7％。少数民族重点贫困县农民人均纯收入从2001年的1219元增加到2010年的3131元，不考虑物价影响，年均递增12.5％。民族地区的生产生活条件进一步改善，群众的生活水平有了明显提高。
　　六是少数民族干部和人才队伍不断壮大。经过几十年的不懈努力，我国少数民族干部队伍不断发展壮大。截至2009年，我国少数民族干部已达290多万人，比1978年增长了3倍多。全国公务员队伍中，少数民族占9.6%，其中县处级以上的少数民族干部占同级干部总数的7.7%。为加快民族地区人才培养步伐，从1984年起，我国先后在一些大中城市举办内地西藏班、新疆班，2003年起，又在乌鲁木齐等新疆8个城市开办区内初中班。我国还从2006年开始实施“少数民族高层次骨干人才培养计划”，专门在民族地区招收硕士、博士研究生进行培养。国家还从中央国家机关和东部相对发达省市选派优秀青年科技人才到西部地区、革命老区和少数民族地区服务锻炼。